Энергосайт

Последние предновогодние дни отмечены завершением важного этапа в деле обеспечения безопасности работников электроэнергетической отрасли - приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 №328н, зарегистрированным в Минюсте России 12 декабря 2013 г. №30593, утверждены «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» (Правила). Новый документ вступит в силу через полгода после его официального опубликования.

По мнению Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Объединения РаЭл, новые Правила практически исключают пробел нормативного регулирования, касающийся требований сохранения жизни и здоровья работников при техническом обслуживании электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.

Учитывая, что действующие «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» (ПОТРМ-016-2001) не были зарегистрированы Минюстом России, в 2012 г. Минюст России направил письмо от 13.03.2012 №01/18488 –ВЕ в Минэнерго России о необходимости отмены ПОТРМ-016-2001, как не имеющих юридической силы.

Благодаря активной позиции представителей отраслевых сообществ, в т.ч. Объединения РаЭл и субъектов электроэнергетики, были предприняты активные действия, направленные на сохранение ПОТРМ-016-2001 до разработки и вступления в силу новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.

В сформированную в 2012 г. Минтрудом России рабочую группу по подготовке проекта новой редакции Правил вошли руководители, специалисты, эксперты субъектов электроэнергетики, Объединения РаЭл и «Всероссийского Электропрофсоюза» (ВЭП). Рабочую группу возглавил директор Департамента и условий труда Минтруда России В.А. Корж.

Во взаимодействии с ОАО «Россетти», ОАО «ФСК ЕЭС» и другими членами рабочей группы Объединением РаЭл в октябре 2012 г. был сформирован проект Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок, который лёг в основу при последующей доработке проекта.

Учитывая, что сроки разработки и принятия Правил стали затягиваться, а угроза отмены ПОТРМ-016-2001 нарастала, в мае 2013 г. Объединение РаЭл совместно с ВЭП направило письмо заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец с обоснованием необходимости сохранения действия ПОТРМ-016-2001 до утверждения и вступления в силу новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.

В итоге данные Правила были разработаны на основе ПОТРМ-016-2001 с максимально возможным сохранением порядка и последовательности изложений их требований. Однако документ претерпел существенные изменения в редакционной части из-за необходимости встраивания в текстовую часть терминологии и ряда сокращений.

Вместе с тем, с учётом развития науки и техники, анализа несчастных случаев и применения ПОТРМ-016-2001, в новых Правилах был введён и изменён ряд норм, регулирующих выполнение работ в электроустановках.

Так, например, появилось понятие автоматизированного рабочего места и порядка выполнения переключений и подготовки рабочего места при его использовании, а в круг лиц, ответственных за безопасное ведение работ в электроустановках, дополнительно был введён работник, выдающий разрешение на подготовку рабочего места и допуск с определением его ответственности. Кроме того, было установлено условие оформления в электронном виде документации и электронных подписей, изменились требования и условия выполнения работ на воздушных линиях элетропередачи, находящихся под наведённым напряжением, а также внесён ряд других изменений и дополнений, направленных на обеспечение безопасности работников, повышения производительности труда с одновременным исключением избыточных требований.

Объединение РаЭл благодарит представителей компаний – членских организаций, в т.ч. ОАО «Россети», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «СО ЕЭС», «ОАО МРСК Центра и Приволжья», ОАО «МОЭСК», ОАО «РусГидро», ОАО «Энел ОГК-5», а также ВЭП, принявших активное участие в формировании новых Правил, а также в их обсуждениях в Минэнерго России, Минтруде России и Ростехнадзоре.

В новом году Объединение РаЭл запланировало сформировать и направить своим членским организациям аналитическую справку об отличиях новых Правил от ПОТРМ-016-2001 с комментариями в части обоснований внесённых изменений и дополнений.

Поздравляем коллег с утверждением нового нормативного документа в области охраны труда и надеемся, что вступление в действие новых Правил будет способствовать снижению количества и тяжести несчастных случаев при эксплуатации электроустановок и повышению производительности труда персонала!